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    2019-06-18    作者:admin  閱讀:492次

        《辦法》主要內(nèi)容包括制定《辦法》的目的、依據(jù)和適用范圍,各級(jí)水行政主管部門(mén)在認(rèn)定查處工作中的職責(zé),轉(zhuǎn)包、違法分包、出借借用資質(zhì)三種違法行為的具體情形,有關(guān)認(rèn)定、處罰、信息報(bào)送和公示等規(guī)定。

            《辦法》的適用范圍為依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。《辦法》明確了各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)三種違法行為認(rèn)定查處工作的職責(zé),水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程施工轉(zhuǎn)包、違法分包、出借借用資質(zhì)等違法行為認(rèn)定查處的監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)違法行為的認(rèn)定查處和監(jiān)督管理工作。

            《辦法》還明確了轉(zhuǎn)包、違法分包、出借借用資質(zhì)三種違法行為的定義及具體表現(xiàn)情形。認(rèn)定為轉(zhuǎn)包的九種情形為:承包人將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的;承包人將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的;承包人將其承包的全部工程以?xún)?nèi)部承包合同等形式交由分公司施工,但分公司成立未履行合法手續(xù)的;采取聯(lián)營(yíng)合作等形式的承包人,其中一方將應(yīng)由其實(shí)施的全部工程交由聯(lián)營(yíng)合作方施工的;全部工程由勞務(wù)作業(yè)分包單位實(shí)施,勞務(wù)作業(yè)分包單位計(jì)取報(bào)酬是除上繳給承包人管理費(fèi)之外全部工程價(jià)款的;承包人未設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的;承包人未派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員或者派駐的上述人員中全部不是本單位人員的;承包人不履行管理義務(wù),只向?qū)嶋H施工單位收取管理費(fèi)的;法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。


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